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坚持人与自然和谐共生⑱——推动能源消费革命加快形成能源节约型社会

　　习生态文明思想是习新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对于坚持绿水青山就是金山银山的理念，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力建设人与自然和谐共生的现代化，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的指导意义。

　　《论坚持人与自然和谐共生》由中央党史和文献研究院编辑，中央文献出版社出版，在全国发行。该部专题文集，收入习关于坚持人与自然和谐共生的重要文稿79篇。7月23日起，重庆生态环境陆续推出习的一系列重要论述，深入学习贯彻习生态文明思想。

　　推动能源消费革命，抑制不合理能源消费。就是要坚决控制能源消费总量，有效落实节能优先方针，把节能贯穿于经济社会持续健康发展全过程和各领域，加快形成能源节约型社会。

　　目前，世界上普遍把节能视为比开发更为优先的能源来源，称为煤炭、石油、天然气、非化石能源之外的“第五能源”，这个理念值得推广。“十一五”以来，我们把单位国内生产总值能源消耗强度作为约束性指标，加大节能工作力度，取得了显著效果，但还有巨大潜力。我国能源资源的国情决定了，我们一定要加大力度，促进粗放浪费型用能方式向集约高效型用能方式加快转变。我们对控需和节能已经作了部署，但落实不到位、手段不够硬、方法不完善。我重点强调四个问题。

　　一是要坚决控制能源消费总量。我国能源利用方式粗放，能源效率偏低，能源消费总量过多。国家统计局统计，二〇一三年能源消费总量为三十七亿五千万吨标煤，但各地统计数汇总结果可能远大于这个数。我国能源消费量占到世界的百分之二十二，而我国国内生产总值仅占世界的百分之十一点五。这就是说，我国单位能源产出效率仅相当于世界中等水准的一半。敞开口子消费能源，不仅我国资源、环境不可承受，全球资源、环境也难以承受。如果我国能源利用效率提高到世界中等水准，每年就可以少用一半能源。节能即减排，少用一半能源，就能大量减少二氧化碳、二氧化硫、PM2.5排放。

　　有人担心控制能源消费总量会影响发展，这大可不必。过去，我们不太注重资源环境承载能力，不太注重能源供给的可能性和可持续性。这种观念和做法到了必须改变的时刻了。我们当然要继续发展经济，但要根据能源资源禀赋、通过能源产业体系和贸易结构改善来带动经济稳步的增长。控制能源消费总量，是形成提高能效、集约高效利用能源的倒逼机制。单位产出用能下降了，原来的能源消耗总量可以支撑更大经济规模，经济发展质量和效益也能大大的提升。所以，必须把能源消费总量控制住，这是首要任务。

　　二是要坚定调整产业体系。我国产业体系具有高能耗、高碳排放特征，高能耗工业特别是重化工业比重偏高。工业用能占全社会用能的百分之七十，其中钢铁、建材、石化、有色、化工等五大耗能产业就占近百分之五十。调整产业体系，一手要坚定不移抓化解产能过剩，一手要全力发展低能耗的先进制造业、高新技术产业、服务业。这两手都要坚定不移、持之以恒。当前、要把化解产能过剩问题作为重点。这样的一个问题我讲过多次，不仅关系节能，而且关系经济持续健康发展，宁可降低一点眼前的上涨的速度，以卸掉包袱、轻装前行。有材料反映，一些产能过剩行业还在扩张，请有关部门查一查，到底是地方政府的问题还是企业的问题?如果是地方政府支持或默许的，就要敲敲警钟了，不能表态是一套，干的是另一套。要把产业体系调整和贸易结构调整结合起来，严控高耗能产品出口。

　　三是要格外的重视城镇化节能。如果说工业化是目前节能潜力最大的领域，那么城镇化则是未来节能潜力最大的领域。据测算，城镇化每提高一个百分点，会带动能源消费增加六千万吨标煤，其中建筑、交通用能是主体。二〇〇〇年至二〇一〇年，我国建筑能耗年均增长百分之九点一，建筑能耗已占到总能耗的百分之二十以上。汽车保有量超过一亿辆，二〇二〇年可能达到二亿辆，二〇〇〇年至二〇一二年交通运输石油消费量年均增长百分之八点九，占全国石油消费量比重从百分之二十八点四上升至百分之三十七点四。我国建筑、交通方面节能还很滞后。建筑面积增长很快，但节能建筑仅占既有建筑总面积的百分之二十三，而且这个节能标准还只相当于欧洲二十年前的水平。二〇一二年，我国汽车百公里平均油耗为七点四升，比欧洲高近百分之四十。要格外的重视城镇化中的节能工作，以推进符合生态文明要求的城镇化为主线，在宏观上促进城市合理地布局，在微观上调整城市形态，发展紧凑型生态城市，提高建筑和汽车节能标准，优先发展公共交通。

　　四是要树立勤俭节约的消费观。推动能源消费革命，不仅要成为政府、产业部门、企业的自觉行动，而且要成为全社会的自觉行动。改革开放以来，人民生活水平大幅度提升，同时奢侈浪费之风也开始起来了，特别是“土豪”式的生活方式，纵欲而无节制。有的人觉得住上大别墅、开上豪华车，一掷千金，醉生梦死，人生价值就实现了。看看慢慢的变多的大排量高档汽车，慢慢的变多的高档饭店、豪华会馆、洗浴中心，慢慢的变多的大吃大喝、杯盘狼藉，看看一些地方热衷于建设的大广场、大马路、大草坪、大剧院、大灯光等，要用多少能源呀!对这种奢侈炫耀、浪费无度的消费行为要进行制约。唐代诗人白居易说过:“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。以有时有限奉无极之欲，而法制不生其间，则必物暴殄而财乏用矣。”要在全社会牢固树立勤俭节约的消费观，树立节能就是增加资源、减少污染、造福人类的理念，努力形成勤俭节约的良好风尚。