合同能源管理服务认证的由来、业务模式、技术方面的要求及认证机构选择。
2010年开始国家开展了节能服务企业审核备案,分为国家级审核备案和省级审核备案。获得备案资格的节能服务企业可开展节能服务项目,包括相关税收优惠、 申请财政奖励资金支持等。2015年《中央 国务院关于快速推进生态文明建设的意见》推行市场化机制。加快推行合同能源管理、节能低碳产品和有机产品认证、能效标识管理等机制。2016年《十三五节能减排综合工作方案》第九项第三十五条:取消节能服务企业审核备案制度,任何地方和单位不得以是不是具备节能服务企业审核备案资格限制企业开展业务。合同能源管理服务认证成为节能服务企业审核备案制度取消后最早的一个第三方评价认证。
节能服务企业处于项目实施的主要地位,其通过与用能单位签订合同,负责节能项目所需要的全部资金、技术、设备和项目的运营管理,且节能服务企业与用能单位按照合同约定的比例分享节能效益,在合同期满后,项目所投入的设备和设施都将归用能单位所有。
节能服务企业不一定承担项目的全部资金,而是主要负责提供项目的全程技术服务,按照节能服务合同的约定,用能单位会根据真实的情况向节能服务企业支付相关费用。
用能单位委托节能服务公司将所有的能源费用(包括电费、取暖费、水费等)来管理,如果项目需要改造,则由节能服务企业自己承担,但按照合同约定,节能服务企业将拥有全部或者部分节约的能源费用。
1 合同能源管理项目的要素包括用能状况诊断、能源基准确定、节能措施量化的节能目标节能效益分享方式、节能量测量和验证等。
3能源基准确定可按照GB/T 2589GB/T 13234及有关标准执行,并应得到项目相关方的确认。
6用能状况诊断、节能量测量和验证等工作可委托合同双方认可的第三方机构实施或审核
目前国内可开展合同能源管理服务认证的机构并不多,也有部分机构只有管理体系认证的发证范围使用管理体系的审核标准发证导致证书被撤销的情况出现,其本质原因主要在于体系认证与服务认证的审核内容,审核方式,技术方面的要求等都不同。使用体系认证的标准无法开展对服务的评价。体系认证的审核老师也不具备开展服务认证的资格。还有使用错误标准,减少审核环节等。像合同能源管理的用能状况诊断、能源基准确定、节能措施量化、节能量测量和验证等都需要有专业相关知识储备,以及依照国家标准开展认证技术能力等。选择认证机构可以参的主营业务范围,发证量以及服务过的客户案例等。另外咨询机构是否有节能减碳的相关经验,是否有专门的项目组也很重要。